建设高水平创新型省份！“十四五”山东将加快构建十大科技创新体系

　　记者从省政府新闻办今天（2月20日）召开的第二场“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会上获悉，山东将加快科技自强自立，全力建设高水平创新型省份，力争到“十四五”末，山东综合创新能力位居全国第一方阵，在若干战略领域实现领跑，在全球创新版图中确立我省特色优势。

　　为此，山东将牢固树立系统思维，加强全局规划、总体统筹，以全面深化改革为导向，采取超常规举措，加快构建十大科技创新体系，推动形成全区域、全要素、全链条、全社会的全域创新新格局，加快构建全域创新生态圈，不断强化创新在现代化建设全局中的核心地位，加快实现科技自立自强。

　　着力强化科技计划项目体系建设。采取“自上而下”与“自下而上”结合的方式，探索关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径，每年组织实施100项左右重大科技创新项目，力争到“十四五”末，在集成电路、生物医药、高端装备、新材料、氢能源等领域取得150项左右具有牵引性、支柱性的重大创新产品。

　　着力强化科技创新平台体系建设。布局建设10家省实验室。优化重组省重点实验室，力争“十四五”末国家重点实验室达到30家，省重点实验室达到300家左右。加大省级技术创新中心、临床医学研究中心培育力度，力争“十四五”全省新增3-5家国家技术创新中心，实现国家临床医学研究中心“零突破”。

　　着力强化科技人才体系建设。大力引进我省重点产业急需、掌握“卡脖子”技术或填补我省学科空白的帅才型科学家和团队，采取“一事一议”量身打造扶持政策。推动各类创新主体建立科技人才全球招聘制度，在高校、科研机构、实验室设立一定比例的国际人才岗。探索建立外国留学生创新奖励制度和创业国民待遇制度。树立正确的人才评价导向。在科技人才引进、培养及遴选中，坚决破除“五唯”倾向，突出标志性成果评价。赋予创新领军人才更大的人财物支配权，在收益分配、成果转化、期权激励机制向领军人才倾斜。

　　着力强化创新型企业体系建设。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，力争到“十四五”末全省高新技术企业、科技型中小企业入库数量分别达到3万家和3.6万家左右。支持行业龙头骨干企业通过“补链、扩链、增链、强链”加快成为具有全球影响力的科技领军企业。完善科技型企业梯次培育体系，推动中小企业发展成为高新技术企业。鼓励企业建立高水平研发机构，大幅提升规模以上工业企业研发活动覆盖面，推动大型工业企业研发机构全覆盖。

　　着力强化科技园区与区域创新特色体系建设。推动高新区、自贸区、上合组织经贸合作示范区等各类科技园区特色化、差异化发展，强化制度创新、科技创新、人才创新，建设一批机制创新、特色鲜明的专业化园区、重大创新平台和国际技术转移中心，形成具有区域影响力的名片产业。加快国家高新区16市全覆盖。实现国家农业科技园区16市全覆盖。

　　着力强化科技金融体系建设。改革政府性引导基金考核机制，大力引导发展天使投资和创业投资，建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系，帮助企业将“技术流”转化为“资金流”。创新财政资金投入方式，以股权投资方式支持科技项目实施。建立健全科技成果常态化路演制度，促进企业完善公司治理，积极对接上交所、深交所、港交所，推动科技型企业上市融资。探索建设山东绿色技术银行，引进实施一批绿色技术。

　　着力强化技术要素市场体系建设。开展“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”和“二级事业单位正职领导持股”两项改革试点，从制度上解决人员积极性问题。完善科研成果评价制度，探索市场化、国际化科技成果转化模式，打造一批区域性、品牌化的科技成果交易平台。健全科技经纪人制度，开展技术经纪人职称评定工作。建设一批技术转移人才培养基地，建立技术转移人才培养体系，提高技术转移专业服务能力。

　　着力强化科技合作与创新国际化体系建设。将引进国际创新资源作为科技“双招双引”的重点。坚持海纳百川的开放思想和全球视野，加强优势领域科技合作。积极参与“一带一路”科技创新行动计划，共建“一带一路”联合实验室。加快建设中日科学城、中乌研究院等合作载体。举办中日创新大赛、中韩创新大赛，打造中日韩科技创新合作的桥头堡。以国际科技合作创新创业共同体为纽带，布局建设一批国际合作平台。

　　着力强化创新绩效标准化体系建设。将绩效作为衡量科技工作结果的标尺。坚持结果导向，通过加强绩效管理保障科技规划、科技计划设置任务目标的如期实现。科学合理制定对项目、平台、人才等科技创新绩效的评价标准体系，强化标准实施与监督，增强标准化服务能力。

　　着力强化科技管理干部队伍体系建设。聚力锻造一支敢担当、勇攻坚、善创新的科技管理干部队伍，以高度的使命感和强烈的责任感，深入实施创新驱动发展战略，加快提升科技创新治理能力和治理水平，加快推进科技强省建设建设，为全省高质量发展提供有力科技支撑。