山东：揭榜制和组阁制推动重大科技创新工程

　　去年以来，山东省科技厅、山东省财政厅联合印发文件，率先以规范性文件在省重大科技创新工程组织实施过程中，全面推行科技攻关“揭榜制”和首席专家“组阁制”。

　　在2020年，山东省重大科技创新工程以推动创新链和产业链深度融合为核心，以关键技术突破、重大产品培育、产业链条提升为抓手，协同推进大科学计划和大科学工程，筛选40个项目、100个课题择优支持，财政资金超17亿元。项目全部采用揭榜制方式组织，选择部分符合条件的课题采用首席专家组阁制，在全社会倡导“谁能干就让谁干”的良好氛围。这批项目揭榜方全部为企业，鼓励揭榜方开展产学研合作、“组团揭榜”。在2020年山东省立项项目中，有40位项目负责人为省外专家人，实现了借用外部创新资源攻克山东省产业发展急需解决的技术难题，以更加开放的姿态加快科技创新。

　　首席专家“组阁制”打通各课题间壁垒，围绕重大产品联合攻关。其中，燃料电池动力系统及整车项目，由潍柴和重汽牵头，组织山东省内外12家单位共同实施。项目聚焦年产2万台套的燃料电池整车生产，由专家和龙头企业牵头，从燃料电池发动机系统、模块化大功率电堆制造到燃料电池商用整车，不同课题间紧密衔接，协同发力，为打造千亿级氢能产业链提供全链条技术包支撑。同时，为确保车辆能源保障，设立了氢能关键技术研发项目，布局了工业副产氢能利用与纯化技术、加氢核心设备等课题，覆盖了燃料电池全技术链条，可有效支撑山东省氢能由技术优势向产品优势转变，打造具有山东省特色的氢能源发展生态。

　　在重大科技创新工程中，山东省以项目为纽带，瞄准新旧动能转换十强产业重大战略产品，围绕产业链上下游找准若干个技术堵点，每个堵点设立一个攻关课题，由企业牵头整合高校科研单位组成创新联合体，通过研发和成果集成，形成具有牵引性、支柱性的重大产品。如先进特钢材料制备与应用项目，以高性能特厚钢、海洋工程用高性能钢等先进特钢材料生产技术为重点，由山钢集团和莱钢集团等牵头，项目完成目标为形成系列高性能钢产品，在国内汽车制造、海洋工程装备及国防舰船中得到应用。新型炭基材料项目以晨阳、益大等省内炭材料龙头企业牵头，联合清华大学、山东大学等共同承担，突破高性能、多功能炭基材料制备与应用关键共性技术，形成了高性能针状焦、高性能石墨材料和高性能碳纤维材料系列产品，推动山东省石油和煤炭产业提质升级。