加强现代产业发展人才支撑四川10部门联合出台十条措施

制定实施加强现代产业发展人才支撑政策，是四川送给服务现代产业发展的高校、院所、企业和和人才的一个“新年礼包”，精彩诠释了四川如何“以产聚才、以才兴产、人才引领发展”。

1月22日，关于四川省现代产业发展人才政策的通报会在成都举行，对近日四川10部门联合印发的《加强现代产业发展人才支撑的十条措施》（以下称《十条措施》）作相关解读和说明。

《十条措施》涵盖了精准引进急需紧缺人才、加大产业人才培养力度、建强产业人才集聚平台、加强科技成果转移转化、优化产业人才评价机制、强化企业人才薪酬激励、发挥企业聚才主体作用、加大人才发展资金投入、完善产业人才荣誉体系、建立健全支持保障机制等方面内容。

精准引才

为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才

《十条措施》明确，为精准引进急需紧缺人才，四川将分类编制重点产业人才发展规划，定期开展人才需求预测，全球搜集掌握前沿科技成果、具有行业领先水平的顶尖人才和团队分布图，动态发布急需紧缺人才目录和人才地图。

同时，优化省海内外高层次人才引进计划实施机制，动态调整引进人才专业结构，每年支持重点产业企业引进100名以上高层次人才和10个以上人才团队。

除了“引入”，还要加大培养。四川将支持在川高校、院所根据现代产业发展需要，调整优化学科专业结构，为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才，对新增重点产业和未来新兴领域急需学科专业给予资助。

此外，依托省高层次人才特殊支持计划，四川每年将遴选资助100名左右重点产业企业高层次人才。

建强平台

每年新建10个四川省院士（专家）产业园

在建强产业人才集聚平台方面，四川将在国家和省重点实验室、工程技术（研究）中心等平台建设方面优先考虑重点产业园区、企业，对新建四川省重点实验室给予50万元经费后补助，新建国家重点实验室给予1000万元经费支持，新设立的省部共建国家重点实验室在建设运行期内给予每年1000万元经费支持。

四川省科技厅相关负责人在会上介绍，四川将积极争取国家实验室建设，推动天府实验室加快组建，启动建设张江国家实验室成都基地，根据产业发展需求组建国家和省重点实验室。

未来五年，四川也将规划新增工程技术研究中心200个，建设高水平工程中心50个。培育引进3-5支高水平创新团队和4-6个省级以上学术技术带头人，力争突破共性关键核心技术200项以上。

园区是平台的依托，平台是聚才的载体。四川省经信厅相关负责人介绍，四川省将启动实施院士（专家）产业园创建工作，重点聚焦“5+1”产业发展需要，每年新建10个，对获批的园区将授牌“四川省院士（专家）产业园”，并从省级工业发展资金中给予每个园区300万元资助。

成果转化

赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权

为加强科技成果转移转化，《十条措施》中明确赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，鼓励高校、院所中拥有符合四川省现代产业发展方向科技成果的科研人员创办领办科技型企业，加快促进科技成果转化和产业化。

支持重点产业园区、企业承担国家和地方科技计划项目，推动重大创新成果在重点产业园区、企业落地并实现产品化、产业化。

每年遴选一批科技成果转化项目和创新产品项目，给予每个项目30万元至200万元资助。

同时，四川还要建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向，将技术创新创造、成果转移转化、发明专利转化等方面取得的成绩，以及所创造的经济效益和社会效益等因素作为职称评审的重要条件。

会上，四川省经信厅的相关负责人也表示，在四川，对于符合条件，且具有高级职称或博士研究生学历等高层次人才创办的企业或核心成果转化，在三年内实现营业收入超过5000万元、1亿元、2亿元的，综合质量效益情况，分别给予最高50万元、100万元、300万元的奖励。

强化激励

确保研发人员薪酬平均水平不低于同级企业管理人员平均水平

构建人才与企业“命运共同体”。《十条措施》中明确，赋予创新领军人才更大的经费支配权和技术路线决定权，对贡献突出的研发人才给予股权、期权、分红等中长期激励。

同时，支持企业对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活分配方式，鼓励具备条件的企业开展核心骨干研发人才跟投和超额利润分享，确保研发人员薪酬平均水平不低于同级企业管理人员平均水平。

企业人才以四川省单位为第一完成单位取得科技成果，获得国家自然科学、技术发明、科技进步奖的，按照1:1给予配套奖励。

对通过四川省申报承担国家重大专项和重点研发计划等项目的企业，按照项目实际国拨经费的3%-5%支持项目研发团队，用于研发工作，每个项目最高资助额为100万元。

为发挥企业聚才主体作用，四川也鼓励采取设立“人才开发券”等方式，对企业引进高层次人才投入给予补助。

人才保障

鼓励产业园区、企业为人才提供多种形式的住房资助

加大人才发展资金投入方面，四川将将统筹安排产业、科技等项目与人才开发培养经费，加强部门间财政人才资金统筹使用。

在实施重大工程和项目时统筹安排人才开发培养经费，在项目资助中竞争性扶持人才科技项目。

为建立健全支持保障机制，四川将在省级重大工程、重点项目、重要平台中增加人才评估环节。

建立完善容错机制，对富有开创性、探索性，失败风险高的科研项目，按照应免尽免原则宽容失败，鼓励科研人员不畏挫折、大胆创新、勇于试错。

全面推行“天府英才卡”制度，完善省市县三级服务保障体系，为符合条件的重点产业人才提供子女就学、安居、医疗等服务。

支持人才集聚的产业园区、大企业利用自身存量用地建设租赁住房，大企业利用自身存量建设用地建设单位租赁房等配套设施，其建筑面积不超过项目总建筑面积的15%，符合相关政策规定的人才安居工程可采用划拨方式供地。

同时，鼓励产业园区、企业为人才提供租房补贴、购房补助、购房贷款贴息等多种形式的住房资助。（来源：四川日报）