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时间：2021-01-18 19:16:43 点击： 次 来源：四川人才工作网 作者：佚名 - 小 + 大
| 核心阅读 习近平总书记强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。量大、面广、程度深是四川凉山州贫困的主要特征，即便到了2019年底，全国贫困发生率在10%以上的10个县中仍有6个在凉山。截至11月中旬，凉山州贫困县已全部摘帽，这也意味着四川88个贫困县全部清零。 2018年，四川开始向凉山州选派脱贫攻坚综合帮扶工作队。两年多来，这支来自全省各地的5700余人的特战队，连同本地帮扶干部达到1.1万余人，他们在凉山6万平方公里的土地上，坚定决心不松劲，精神抖擞向前进，谱写了一曲战贫斗困的奋进之歌。 贫困发生率最高的6个县4个在凉山，怎么办 集结力量 ●集结全省19个市州、16个行业系统力量驰援凉山；“老兵”转战任务最重未脱贫县 大凉山，阿布洛哈，彝语为“人迹罕至”的意思。这个村落三面环山、一面临崖，贫困发生率高达72%，5年前还处于牛耕人种、自给自足的原始封闭状态，进出村子的唯一通道是一条垂直落差几近2000米的悬崖山路…… 5年前，像阿布洛哈这样原始落后的贫困村寨，在凉山州一共有2072个；到了2017年底，这个数字下降到1118个，但仍然占全省的1/5，一个“贫”字始终绕不开。 量大、面广、程度深是凉山贫困的主要特征，全州17个县市中11个民族聚居县均属国家级深度贫困县，集中连片区域覆盖了全州2/3的面积。即便到了2019年底，全国贫困发生率在10%以上的10个县中仍有6个在凉山，贫困发生率最高的6个县中还有4个在凉山。四川省委十一届三次全会指出，“凉山彝区脱贫攻坚任务最为艰巨，是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，是影响全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。” “人民的美好生活，一个民族、一个家庭、一个人都不能少！”2018年春节前夕，习近平总书记来到大凉山腹地视察调研，对凉山寄予厚望。四川省委深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，出台《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》，大刀阔斧为凉山量身定制34条措施，决定向凉山选派脱贫攻坚综合帮扶工作队，从全省19个市州、16个行业系统集结5700余名帮扶队员，驰援凉山。 今年4月，凉山再从去年已摘帽的雷波、甘洛、盐源、木里4县综合帮扶力量中，抽调182名政治过硬、作风优良、经受过战场洗礼的“老兵”，转场驰援脱贫任务最重的布拖、昭觉、金阳、美姑4县，开展决战收官“百日攻坚”，集中火力攻下最后山头。 同时，省州县三级分别建立由组织部门牵头，政法、农林、教育、卫生等部门参与的综合帮扶工作队管理办公室，定期召开联席会议，成员单位每半年分线实地调研指导1次以上。州委、州政府负总责，县委、县政府负主体责任，把管理服务工作纳入帮扶工作考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核内容。 脱贫任务复杂艰巨，如何用活管好帮扶队伍 精兵作战 ●一半以上综合帮扶队员下沉到村；“四个一批”树立实干导向 “少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……”琅琅书声打破了布洛村夜晚的沉寂，2019年，布洛村家教辅导班正式开班。家教辅导班的“老师”，除了工作队队员外，还有从全乡综合帮扶工作队里邀请来的，具有音乐、绘画、卫生健康等专业知识的帮扶干部。 村上孩子过早终止学业，让工作队既担忧又痛心。工作队员利用专业特长及派出单位资源，设立奖学金、购买教学设备、开办辅导班，为大山的孩子搭建了读书改变命运的桥梁。目前，全村义务教育阶段适龄儿童、少年已全部入学。 打最艰苦的仗，需要最精锐的部队。“一县一队”进驻凉山11个深度贫困县后，如何充分发挥特战队作用？ 为此，四川制定《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队管理办法》，推动建立统筹推进、责任落实、常态联系、激励保障4项机制。专门针对综合帮扶工作队开发使用“信息交流平台”，队员在岗情况、学习培训、信息沟通直达直通。 两年多来，凉山州充分发挥帮扶干部作用，对他们在政治上高看一眼、工作上厚爱一分、严管上紧跟一步，组织综合帮扶力量在宣传党的政策、推动精准扶贫、开展综合治理、建强基层组织、为民办事服务等5个方面发挥综合作用。 ——沉到村，打硬仗。 综合帮扶工作队下设县直部门工作队、乡镇工作队、贫困村工作队。四川省委、凉山州委坚持一切工作到村的理念，将一半以上综合帮扶队员摆布到村，全部驻村帮扶干部达到8264人、占总数的74%，比贫困村三职干部还多出近1/3，综合帮扶队员成为脱贫攻坚最前沿的中坚力量。 ——精准派，出实效。 综合帮扶队既注重在力量上发挥作用，又注重在治病、治毒、治愚等方面发挥综合作用。630名教师帮扶队员为凉山带来科学管理模式、先进教学理念、丰富实践经验，推动当地教育由“有人教、进来学”向“教得好、学得好”提升；97名医生帮扶队员成为所在帮扶医院核心科室技术负责人，帮助建成艾滋病治疗门诊、ICU等医疗重点科室49个……破解“三保障”中的教育、医疗难题，综合帮扶队的经验优势和专业优势更加凸显。 ——重实干，给激励。 “实体化分工后，我分管产业扶贫，带着工作队全力打造迷科乌洋芋品牌，又在淘宝、京东、拼多多上有了我们自己的网店，现在线下也有了2个专卖店。”在今年7月全州帮扶干部人才表扬大会上，挂职金阳县马依足乡党委副书记的郑伟自信满满。 在凉山，像郑伟一样攻坚克难、实干有为的帮扶干部还有很多。州级以上表彰表扬1131人、提拔重用1111人、发展入党1269人……凉山通过“四个一批”方式，凸显鲜明实干导向，让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。 同时，建立健全纪律约束制度，凉山州州县乡三级常态开展督查暗访，省直行业系统主管部门随机开展调研督导，省委、省政府督导组适时加强督查指导，对不称职、不合格、不尽责的综合帮扶工作队队员，坚决调整“召回”并作出组织处理，造成不良影响的严肃问责追责。 疫情“加试题”下，如何实现稳定长效脱贫 合力攻坚 ●发展现代产业；帮扶队员结对形成1.1万余名帮带对子，打造“不走的工作队” 从山头到城头，从门口到村口，建房不停、修路不止，处处都烙印下综合帮扶队员的身影。 “十三五”期间，凉山州7.44万户35.32万人易地扶贫搬迁住房全部建成入住，“彝家新寨”成了大凉山最温暖的词汇。 “面对施工队伍语言不通的问题，麻觉日鬼主动充当翻译员；遇到施工与村民之间的矛盾，王小平第一时间协调化解，之前一双胶鞋穿半年，修路半年就穿坏了3双鞋……”阿布洛哈驻村第一书记日力色日说道。 “孤岛”不再封闭。今年6月30日，阿布洛哈“全国最后一条通村公路”建成，第一趟乡村客运班车迎风驶入，欢呼雀跃的当地群众发自内心赞叹：“只有共产党才能把路修到家门口！” 疫情“加试题”下，综合帮扶队员的扶贫答卷同样出色。今年3月，甘洛县阿尔乡眉山村产业基地一派繁忙景象，群众挖当归、做包装、记账单、上物流，忙得不亦乐乎。“本以为今年当归卖不出去，肯定要亏本，没想到绵竹的杨书记他们一来，事情有了转机。”基地负责人黎灯华说。面对滞销难题，驻村第一书记杨祯康主动化身“推销员”，仅3天时间就销售精品礼盒装当归659盒、散装当归720份。 2年多来，在广大综合帮扶队员努力下，凉山州贫困发生率共下降7个百分点，最后3.7万户17.8万未脱贫人口、300个未退出贫困村和7个未摘帽贫困县全部脱贫退出，大凉山新时代脱贫攻坚目标任务全面完成。 地处古里拉达大峡谷的昭觉县龙沟乡，属半农半牧高寒山区，过去仅靠种植玉米、苦荞、土豆等，维持低水平温饱状态。挂任乡脱贫攻坚专职副书记的夏纪毅，凭借多年来对中药材黄芩的研究，在龙沟乡创造了2850米海拔成功种植黄芩的全国纪录，又依托黄芩成功研制出“黄金茶”，亩均收入达4500元。 现代产业从无到有、由小到大；致富路子从窄到宽、由短到长。综合帮扶队员充分发挥背靠优势和资源优势，以多元投入、多方链接、多要素发力、多业态打造方式，助力凉山7个省级、87个州级、113个县级现代农业产业园区建设，2072个贫困村集体经济全部达标，31.28万名贫困群众依靠发展产业脱贫致富。 为实现脱贫不返贫，四川根据工作需要和本人意愿，鼓励表现优秀的综合帮扶工作队队员在工作期满后调入凉山州工作。对有留任意愿的专业人才，凉山州按本地引进急需紧缺专业人才相关政策予以引进。 以前，对于3岁以下小儿麻醉术，美姑县医院无人能做、无人敢做，帮扶医生余清文一对一开展技术帮带，目前该院每位麻醉医生都能独立完成麻醉手术作业。传帮带处处开花结果，帮扶队员结对形成1.1万余名帮带对子，帮带培育成熟型人才3022名，平均每个贫困村达1名，一支“永不走”的工作队已初具规模。
美姑县瓦以村综合帮扶队跋山涉水开展大排查
昭觉县竹核乡综合帮扶工作队员结对帮带村级后备干部发展致富产业
盐源县洼里乡手爬村综合帮扶工作队组织召开党建月会
金阳县丙底乡布洛村旧貌换新颜 （来源：中国组织人事报）
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